鳳邑舊城城隍廟之肇建與發展

鳳邑舊城城隍廟，為清代以來南臺灣歷史與生活發展的見證，是目前臺灣香火最為鼎盛的城隍廟之一。康熙四十三年(1704)鳳山知縣宋永清奉文歸治，決定於興隆庄修築縣署，並以莿竹圍城，定縣治於興隆庄。轄區自二層行溪(今二仁溪)以南，直至沙馬磯頭(今恆春貓鼻頭)，西起打鼓港(今高雄港)、東至港西旗尾溪(今旗山鎮)，南北長275里，東西廣約35里。這除了是古鳳山縣治最初的行政範圍，也是舊城城隍廟城隍爺在信仰上最原始的職轄範圍。　

清代對於祭祀城隍的歷史，根據《鳳山縣志》之記載，最早可追溯自康熙十四年(1675)，由清廷通令全國，將城隍爺的神牌合祀於山川壇中，並與「本縣境內山川之神」、「風雲雷雨之神」一同祭祀；而鳳山縣直至康熙五十七年(1718)，知縣李丕煜有感於任職以來境內一直未對城隍爺進行專祀，每逢水旱的時候，又必須向城隍祝禱，官員百姓無所依憑。因此，邀集地方的仕紳奉捐，於縣城北郊右側興建鳳山縣城隍廟。特殊的是，舊城城隍廟在清代與關帝廟、先農壇等是屬於官方祀典的廟宇，但卻是唯一興建在城外的城隍廟。

《鳳山縣志》＜新建城隍廟記＞，文曰：國家先成而民後力致於神，非緩之也，民為神主，急其所當急；而凡百興作，乃不至於緩所不可緩。鳳山置縣自盪平後，已餘三紀；而秩官相繼，亦不一人。予以康熙五十六年，由南平移調斯邑。始至之日，而見夫厥土之已辟也，厥野之已治也，文廟之巍然在望，而美富之有其基也。雖未大備，心焉少慰。獨城隍廟缺焉未舉，斯民水旱、癘疾之害，孰為之除？盈寧壽考之祥，孰為之召？明有以治而幽無以贊也，又惕然慮之。夫國依於民，民依於神。今縣之東北層巒疊嶂，何啻百丈之言言也；其西南瀾翻濤激，何殊表海之泱泱也。茍匱神乏守，是誰之過歟？用是卜地於縣治之左，鳩工庀材，作廟翼翼。自此，而讀法有其所，祇報、賽禱有其地，朔望行香，陟降俯仰，有其鑑觀。是前人之所緩，正今日之不可不急者也。

工始於五十七年夏，成於五十七冬。所有規制、材木，取其堅固，不取其華麗。取其可垂於永久，不取其美觀於一時。尤願後之君子，凡所以治民者，求其可質諸神；使海岩嶠之治，遹觀厥成焉。是則予之厚望也夫。康熙五十八年七月朔日記。

此後，舊城城隍廟歷經乾隆五十八年(1793)儒學吳策勳、咸豐六年(1856)職員陳大奎重修。迨至民國三十五年六月，內惟李天輝、左營謝耀麟等仕紳，因為不忍城隍古廟殘陋，故再次發起重修。日治時期警官吉田所毀之神像，也藉此重建的機會予以重塑，包括鎮殿城隍、七爺謝將軍、八爺范將軍神像及其它11尊神像等。全數於民國三十六年八月廿八日竣工完成，為舊城城隍廟第三次重修。

民國五十一年的時候，城隍廟又因為香客與日俱增，信徒日形踴躍，早已不敷容納，且過去之修繕，多以暨有的廟體結構為基礎，僅作外觀與結構簡易補強。至此，古廟之廟體、樑柱，早已出現多處裂痕，且室內昏暗，有坍塌之虞。因此，遂在舊曆十月二日召開信徒大會，經信徒大會一致決議，將原有之古廟拆除進行重建，並以興隆內、外里十三個角落為核心，成立舊城城隍廟修建委員會專責重建工作之推展。

舊城城隍廟修建委員會於舊曆十月十八日召開第一次委員會，進行重建職務之推選，公推謝耀麟為修建委員會主任委員，黃海清、郭壽帶為副主任委員，李榮、陳成通、薛喜、陳盧潘、張實、林預為常務委員，林仁和、王貴人為顧問，謝芬、蘇輝、柳清和、曾天祿、歐朝琴、黃查某、陳淡而、康金江、陳隆輝、侯回、候萬蟾、陳成、蔡天送、陳水標、張玉山、王午露、李舍、鐘金生、李勉、黃有名為委員，李存智、顏仁傳、王庚寅、黃丁木為監察委員，曾仁春為常務監察委員，負責籌劃重建事宜。並任郭琴為募捐組組長、楊進復為總務組組長、薛喜為會計組組長、康金江為建設組組長、陳隆輝為聯絡組組長、曾仙助為水電設計監工組組長，各組各司其事，克盡厥職。同年舊曆十一月廿四日巳時進行舊廟拆除。

新廟廟體則委託台南吳橫先生設計，並擇於民國五十一年舊曆十二月十六日巳時動土興建，於民國五十三年舊曆四月十三日巳時舉行城隍金身入廟安座大典。興建完成後之舊城城隍廟廟貌煥然一新、莊嚴肅穆、頗具古風。重建之初的舊城城隍廟僅有土地425.92坪，不僅在土地面積和經費上皆有所不足，幸有謝耀麟主任委員慷慨解囊，奉獻私有土地18.15坪與現有建地合併興建，使得總面積達444.07坪，建坪約255坪，讓舊城城隍廟更具規模。整體重建工程於民國五十七年舊曆十月完工大功告成，歷時七年，在舊曆十一月一日辰時舉行落成典禮。